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新一年应急管理工作怎么干?多地政府工作报告这样擘画

2022-02-10

推进城市精细化治理

全力以赴防范化解风险

近期,各地两会相继召开,纷纷对新一年经济社会发展目标任务作出谋划。此前,本报对9个省份的政府工作报告进行了梳理。

据记者不完全统计,目前,内蒙古、辽宁、上海等17个省份都已公开了政府工作报告。

记者梳理发现,绝大多数省份对去年应急管理工作所取得的成绩进行了总结,部分省份明确指出自身存在的问题短板。纵观17个省份的政府工作报告,防灾减灾、安全生产、城市风险治理等成为关注焦点。

肯定成绩同时直面问题

刚刚过去的一年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是应急管理工作经受严峻考验、取得明显成效的一年。许多省份扎实推进应急管理体系和能力现代化,成效明显。

江苏在政府工作报告中指出,过去一年,该省安全生产形势持续向好,专项整治“三年大灶”高标准推进,生产安全事故起数和死亡人数在上年大幅下降基础上,又分别下降35%和30%。

安徽也拿数据说话,去年该省安全生产事故总量下降9.3%,城市生命线安全工程“合肥模式”在全国推广。

江西则在政府工作报告中对一些重要事件和节点进行了回顾:国家矿山安全监察局江西局成立,国家安全生产救护(瑞金)体验中心揭牌,省航空应急救援网和应急物资2小时保障圈基本形成,省消防慈善基金启动运营。

四川用专段对去年重点工作进行了回顾,比如提到打赢森林草原防灭火“翻身仗”,全省火灾起数下降79.6%,未出现重大人员伤亡,圆满完成森林草原防灭火专项整治任务;再比如提到成功处置泸县6.0级地震,有效应对16轮强降雨,安全转移123万人。

陕西指出,不仅全省安全生产事故起数、死亡人数分别下降25.9%、16.2%,面对60年来最严重汛情,该省安全转移群众122.16万人次。

成绩固然可喜,挑战依然颇多。部分省份在政府工作报告中直言短板:辽宁指出,安全生产形势仍然严峻;山东认为,疫情防控、安全生产等领域风险隐患仍然存在,科学应对、精准防范能力还需全面提升;广东提出,一些领域风险隐患不容忽视,统筹发展和安全任务艰巨;四川、贵州、陕西均坦陈,安全生产等领域仍有不少风险隐患;云南表示,返贫致贫、财政金融、安全稳定、自然灾害等风险不容忽视。

扎实推进城市精细化治理

过去的一年,极端天气多发,不少城市在灾害应对处置中暴露短板,发人深省。针对新一年重点工作,许多省份将目光聚焦到推进城市精细化治理上。

内蒙古在政府工作报告中提出,深入推进城市更新行动,强化老旧管网特别是燃气管道改造,提升城市精细化管理水平,提高城市安全性宜居性。

上海提出,聚力抓好常态化疫情防控和城市精细化管理,深入推进安全韧性城市建设。坚持主动、科学、精准、综合防控,构筑城市安全常态化管控和应急保障体系,筑牢超大城市安全底线。

去年,城市生命线安全工程“合肥模式”在全国得到推广。今年,安徽提出加快城市生命线安全工程建设,构建全省统一监测运行体系。

福建提出,着力提升城市功能品质。实施安全韧性工程,持续加强危房排查整治,加快城镇燃气设施等更新改造,完善城市海绵系统,打造一批无障碍示范区。

广东则计划全面开展城镇燃气安全排查整治,并将其纳入今年的民生实事中,提出要对燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等进行全面摸底排查,市县台账建档率达100%,并制定整治方案。

陕西聚焦提高新型城镇化质量,提出要加快西安国家中心城市建设,提高特大城市治理能力和应急管理水平。统筹推进城市和农村安全工作,推广城市生命线安全工程经验做法,用好人防应急支援体系,切实提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件的能力。

宁夏计划实施城市更新行动,加快地下管网、防洪排涝等市政设施建设。梯次分类建设智慧城市、数字城市,有效解决乱停乱占、交通拥堵等“城市病”,让城市更安全、更有韧性。

聚焦防范化解重大安全风险

今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开之年,党和人民对确保安全稳定的社会环境寄予更高期望、提出更高要求。各地政府工作报告在部署今年工作时,对防范化解重点领域风险提出明确要求。

今年是全国安全生产专项整治三年行动收官之年。记者梳理发现,绝大多数省份的政府工作报告都对这一工作提出明确要求。同时,针对自身实际、瞄准问题短板,许多省份对如何防范化解重大安全风险,有着不同的聚焦点。

内蒙古从健全应急管理体系的角度出发,提出加强应急救援力量、应急物资储备、区域性应急救援基地和应急管理信息化建设,提高防灾减灾救灾能力,以有力处置风险。

上海瞄准重点行业领域,提出强化危险化学品、食品药品、高层建筑、轨道交通、电动自行车、地下空间、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点区域隐患治理,扎实开展燃气安全排查整治,做到“治已病、防未病”,坚决防控风险。

贵州和青海都聚焦做好防灾减灾救灾工作,提出具体目标任务,旨在从根本上降低风险。

贵州提出要强化地质灾害综合防治,新建2000处地质灾害普适型自动化监测点,并将“提升乡镇消防应急能力,建成150个乡镇标准化应急救援站”纳入民生实事中。

青海提出,实施灾害防治能力提升工程,推动备灾救灾和应急救护项目建设,做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。

转自:中国应急管理报

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